补提以前年度工资属偷税行为吗

问：我单位1999年效益很差，上级管理部门又给我们下达了刚性利润指标，因此在提取11、12月份工资时，单位负责人说，提取了也没钱发放，还影响利润，不如不提。在这种情况下，我单位1999年的这部分工资88964.55元没有提取。2000年单位效益好转，我们补提并全额发放了1999年拖欠的职工工资。2000年6月，地税机关在稽查时，认定我们这是偷税行为，并作出补缴税款29358.30元、罚款一倍的处理决定。请问，我们的行为属于偷税行为吗？

　　　　答：根据财政部、国家税务总局财税字[1996]79号文件“企业纳税年度内应计未计扣除项目，包括应计未计费用、应提未提折旧等，不得转移以后年度补扣”，《中华人民共和国税收征管法》第四十条：“纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者进行虚假的纳税申报的手段，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税”，以及国家税务总局稽查局国税稽字[2000]10号关于《偷税案件行政处罚标准（试行）》的通知第六条第一款“虚列成本费用减少应纳税所得额的处以偷税数额0.5倍以上2.5倍以下的罚款”之规定，你单位2000年度补提1999年度应提未提的工资属于虚列成本费用，税务机关追缴税款并处以一倍罚款的处理决定是正确的。