多缴税款退税为何没退利息

A公司是中央级企业，2001年第一季度缴纳企业所得税600万元，此后，公司一直是亏损，到2001年末，利润总额为负数。2002年，税务机关进行企业所得税汇算清缴时，该公司向税务机关申请退还多缴的600万元企业所得税，税务机关查实后，认定2001年该公司缴纳的企业所得税为多缴税金，予以退税，但是税务机关只退了企业所得税600万元。据说，税务机关在退还多缴税金的同时，还应该加退银行同期存款利息。

　　 问：该公司退的企业所得税应不应该加退银行同期存款利息？

　　　　答：2001年5月1日实行的《税收征管法》第五十一条明确规定：“纳税人超过应纳税额缴纳的税款，税务机关发现后应当立即退还；纳税人自结算缴纳税款之日起三年内发现的，可以向税务机关要求退还多缴的税款并加算银行同期存款利息，税务机关查实后应当立即退还。”2002年10月15日实行的《税收征管法实施细则》第七十八条规定：“税务机关发现纳税人多缴税款的，应当自发现之日起10日内办理退还手续；纳税人发现多缴税款，要求退还的，税务机关应当自接到纳税人退还申请之日起30日内查实并办理退还手续。”《税收征管法》第五十一条规定的加算银行同期存款利息的多缴税款退税，不包括依法预缴税款形成的结算退税、出口退税和各种减免退税。

　　　　根据以上规定，该公司由于是中央级企业，缴纳企业所得税应当到国税机关缴纳，企业所得税应当是按季预缴，年末汇算清缴，多退少补。该公司2001年第一季度缴纳的企业所得税是由于该公司第一季度有利润，按规定应该预缴税款，此600万元企业所得税属于预缴税款。此后，由于该公司一直没有利润，到年末利润总额还是亏损，所以不应该缴纳企业所得税。税务机关查实后，600万元企业所得税确实是多缴的税款，但它是依法预缴形成的多缴税款，在它退税时，就属于《税收征管法实施细则》第七十八条规定的多缴税款退税，不包括依法预缴税款形成的结算退税。所以，税务机关退税时没有退利息是正确的，按税法规定，该公司的这部分退税不应该加退银行存款利息。