委托邮政企业投递海报业务是否开具增值税发票

问：公司委托邮政企业投递海报业务，邮政企业说是免征增值税的，不能开增值税专用发票，是这样的吗？

　　答：根据《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号）附件1《营业税改征增值税试点实施办法》附《应税服务范围注释》第二条规定：“邮政业，是指中国邮政集团公司及其所属邮政企业提供邮件寄递、邮政汇兑、机要通信和邮政代理等邮政基本服务的业务活动。包括邮政普遍服务、邮政特殊服务和其他邮政服务。

　　（一）邮政普遍服务。

　　邮政普遍服务，是指函件、包裹等邮件寄递，以及邮票发行、报刊发行和邮政汇兑等业务活动。

　　函件，是指信函、印刷品、邮资封片卡、无名址函件和邮政小包等。

　　包裹，是指按照封装上的名址递送给特定个人或者单位的独立封装的物品，其重量不超过五十千克，任何一边的尺寸不超过一百五十厘米，长、宽、高合计不超过三百厘米。“

　　另根据《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号） 附件3《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》规定：“

　　一、下列项目免征增值税

　　……

　　（十六）中国邮政集团公司及其所属邮政企业提供的邮政普遍服务和邮政特殊服务。“

　　根据《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号）附件1《营业税改征增值税试点实施办法》第四十九条规定：“纳税人提供应税服务，应当向索取增值税专用发票的接受方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额。

　　属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：

　　（一）向消费者个人提供应税服务。

　　（二）适用免征增值税规定的应税服务。“

　　因此，邮政企业提供海报投递业务属于邮政普遍服务，免征增值税，不得开具增值税专用发票。